項(xiàng)俊波，男，漢族，1957年1月生，四川人，中共黨員，法學(xué)博士。1985年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系，1994年獲南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1993年任南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)；1996年任審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)；1996年至1999年任審計(jì)署京津冀特派員；1999年至2000年任審計(jì)署人教司司長(zhǎng)；2000年任審計(jì)署黨組成員、人事司司長(zhǎng)；2002年任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)；2004年7月任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)(2005年8月兼任中國(guó)人民銀行上海總部主任)；2007年7月任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)；2009年1月任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。第十七屆中央候補(bǔ)委員。2011年10月29日被任命為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)主席。

事跡

他是學(xué)者，又是金融高官?；蛟S是他過(guò)于低調(diào)、遠(yuǎn)離媒體，人們從未把電視屏幕上“總編劇項(xiàng)俊波”和一位央行副行長(zhǎng)的名字聯(lián)系在一起。

他當(dāng)過(guò)知青，在老山前線打過(guò)仗、負(fù)過(guò)傷，曾是感情澎湃的詩(shī)人，又是鐵面的審計(jì)署高官。在眾多的中央高層官員中，在人生每次轉(zhuǎn)折中，他的經(jīng)歷都如此地“不同尋?！保Q得上是個(gè)“神奇”人物。

8月10日，外界傳聞已一年之久的央行分拆最終落為現(xiàn)實(shí)。央行二總部遷至上海。從此，一南一北將有兩個(gè)金融“大腦”同時(shí)掌控中國(guó)金融業(yè)的一舉一動(dòng)。而這位“神奇”的央行副行長(zhǎng)項(xiàng)俊波，就是南二部的掌門(mén)人。

戎馬經(jīng)歷 筆墨人生

1957年，項(xiàng)俊波出生在川東一個(gè)知識(shí)分子家庭，其父是重慶一所大學(xué)的教授。良好的家教，加上校園環(huán)境的浸洇，少年起項(xiàng)俊波便對(duì)文學(xué)有了執(zhí)著的愛(ài)好。

隨后，項(xiàng)俊波參軍入伍。先在成都軍區(qū)擔(dān)任司令部秘書(shū)，對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，項(xiàng)俊波隨部隊(duì)奔赴老山前線，當(dāng)上了連隊(duì)指導(dǎo)員。在一場(chǎng)戰(zhàn)斗中，他曾帶著連隊(duì)深入到敵后，并在戰(zhàn)斗中腿部負(fù)傷。血與火的戎馬生涯，鍛煉了項(xiàng)俊波的勇氣和毅力。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，一個(gè)機(jī)會(huì)擺在了他的面前：部隊(duì)推薦他到軍校深造。這是一個(gè)好機(jī)會(huì)。然而，項(xiàng)俊波卻做了他人生中的一個(gè)重要抉擇———離開(kāi)已經(jīng)為他鋪開(kāi)錦繡前程的部隊(duì)，參加剛恢復(fù)不久的全國(guó)高考。

酷愛(ài)文學(xué)的項(xiàng)俊波，其理想一度是當(dāng)作家，他曾想報(bào)考中文系。但是，項(xiàng)的父親認(rèn)為“學(xué)經(jīng)濟(jì)更有前途”，在他的堅(jiān)持下，項(xiàng)俊波報(bào)考了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)系。以今天的判斷來(lái)看，當(dāng)時(shí)這位把自己意志“強(qiáng)加”于子女的父親無(wú)疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間，文學(xué)逐漸式微，中國(guó)社會(huì)的重心落到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，國(guó)家急需大量掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)經(jīng)、金融知識(shí)的人才。

盡管后來(lái)的職業(yè)方向和文學(xué)創(chuàng)作漸行漸遠(yuǎn)，項(xiàng)俊波卻從未放棄對(duì)文學(xué)的興趣。在北京求學(xué)、工作期間，他與在京的一幫四川籍文學(xué)創(chuàng)作者交往頗密，經(jīng)常在一起切磋文學(xué)。據(jù)他的一位同鄉(xiāng)文友的介紹，在當(dāng)時(shí)的四川文學(xué)界里，項(xiàng)俊波寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)小說(shuō)都已是小有名氣。

隨著在國(guó)家審計(jì)署、央行職位的逐步提升，項(xiàng)俊波的工作日益繁忙，閉門(mén)潛心小說(shuō)創(chuàng)作幾乎成為奢望。他選擇了影視劇創(chuàng)作作為自己文學(xué)夢(mèng)的延續(xù)。“他總是利用節(jié)假日搞創(chuàng)作，在國(guó)慶節(jié)、春節(jié)寫(xiě)劇本。”

項(xiàng)俊波的題材涉獵極廣，一般都取材于川東的風(fēng)土人情和個(gè)人的經(jīng)歷，創(chuàng)作過(guò)電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計(jì)有關(guān)的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項(xiàng)俊波創(chuàng)作過(guò)國(guó)內(nèi)第一部反映審計(jì)工作的多集電視劇《人民不會(huì)忘記》。該劇由田壯壯執(zhí)導(dǎo)，李雪健出演，項(xiàng)俊波本人擔(dān)任制片和編劇。

中國(guó)電影藝術(shù)研究中心的饒曙光曾和項(xiàng)俊波合作過(guò)多部影視劇。在創(chuàng)作過(guò)程中，兩人有時(shí)會(huì)為了劇本的角色和細(xì)節(jié)爭(zhēng)論?！八貏e關(guān)注人性，注重人物的情感和命運(yùn)，對(duì)人在面對(duì)環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫(huà)非常到位?！别埵锕膺@樣評(píng)價(jià)老朋友的文學(xué)創(chuàng)作。

貼近上海 貼近市場(chǎng)

2004年8月9日，在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站上，項(xiàng)俊波的照片忽然出現(xiàn)在行領(lǐng)導(dǎo)一欄中，職務(wù)是副行長(zhǎng)。據(jù)央行宣傳處透露，大約在此一周前，他接替適齡退休的劉廷煥出任央行副行長(zhǎng)一職。

項(xiàng)俊波如此低調(diào)地調(diào)職，顯然不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的人事變動(dòng)。自2003年起，中銀香港接連爆出的腐敗丑聞，加之一批國(guó)有商業(yè)銀行行長(zhǎng)紛紛落馬，銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的脆弱性，已暴露無(wú)遺。

一位業(yè)內(nèi)人士分析，在國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)任內(nèi)，項(xiàng)俊波就因主導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，而為金融業(yè)內(nèi)人士所熟悉。項(xiàng)俊波出任央行副行長(zhǎng)一職，顯然可以加強(qiáng)金融系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范，防止銀行業(yè)內(nèi)部腐敗的蔓延。

就在此前一個(gè)多月前，時(shí)任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)的項(xiàng)俊波曾撰文大膽提議，將審計(jì)體制由現(xiàn)行的“行政制”改為“立法制”，設(shè)立與國(guó)務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計(jì)院。審計(jì)院隸屬于立法機(jī)關(guān)———人民代表大會(huì)，徹底從國(guó)家行政職能中脫離出來(lái)，成為立法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政職能的手段。

作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)俊波的專長(zhǎng)。他對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注由來(lái)已久，并且試圖從制度上解決。在解決這些問(wèn)題時(shí)，他更傾向于從法律途徑出發(fā)解決，而非簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

事實(shí)上，在進(jìn)入央行的一年間，項(xiàng)俊波已經(jīng)開(kāi)始逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)。今年4月26日，在第一屆中國(guó)金融改革高層論壇上，項(xiàng)俊波曾尖銳地指出，中國(guó)金融存在著比較突出的三類金融風(fēng)險(xiǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)，跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而這些問(wèn)題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調(diào)有關(guān)。因此，他認(rèn)為，現(xiàn)階段金融立法工作的重點(diǎn)，要放在推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范金融創(chuàng)新法律關(guān)系、提高金融監(jiān)督管理的諧調(diào)性和有效性，以及充分利用市場(chǎng)自律監(jiān)管上來(lái)。

面對(duì)新金融的形勢(shì)，央行自身正處在改革之中。此次，央行分拆二總部，央行的貨幣政策司留守北京，而與市場(chǎng)操作層面比較接近的部門(mén)遷入上海———央行征信局、金融穩(wěn)定局部分處室、以及國(guó)際業(yè)務(wù)部等，隨央行二總部一同“南下”，這將是二總部的基本架構(gòu)。央行此次自身改革的意圖很明顯：“貼近市場(chǎng)”，以獲得最及時(shí)、最準(zhǔn)確的市場(chǎng)數(shù)據(jù)。

驚心動(dòng)魄 審計(jì)風(fēng)暴

無(wú)論是業(yè)余的文學(xué)創(chuàng)作，還是職業(yè)生涯，審計(jì)都滲入了項(xiàng)俊波每一個(gè)毛孔。有著北大法律博士頭銜、曾任審計(jì)署直屬院校———南京審計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)的項(xiàng)俊波，決非是一個(gè)只會(huì)“紙上談兵”的書(shū)生。

1996年，時(shí)任審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)的項(xiàng)俊波出任京津冀特派員。而京津冀和上海地區(qū)一直是國(guó)家審計(jì)署最為核心的兩個(gè)工作重鎮(zhèn)。

1999年，群眾舉報(bào)天津薊縣國(guó)稅局在稅收征管工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題。作為京津冀特派辦事處的主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)俊波帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的審計(jì)與反審計(jì)的戰(zhàn)斗打響。

讓項(xiàng)俊波始料不及的是，此案牽涉面極廣，薊縣國(guó)稅局多數(shù)員工都有或深或淺的牽連。時(shí)任局長(zhǎng)的梁化泉千方百計(jì)地阻擾審計(jì)人員的工作。梁化泉的兒子是當(dāng)?shù)匾话裕泻谏鐣?huì)背景。他收買了當(dāng)?shù)氐暮谏鐣?huì)，對(duì)審計(jì)小組的駐地進(jìn)行監(jiān)控。

為了擺脫危險(xiǎn)，審計(jì)小組先后換了三個(gè)招待所。最后，審計(jì)小組不得不入住一個(gè)有金庫(kù)的銀行———因?yàn)橛薪饚?kù)就有持槍警衛(wèi)把守，工作環(huán)境會(huì)相對(duì)安全一些。隨著審計(jì)小組工作的深入，薊縣國(guó)稅局虛開(kāi)增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實(shí)漸漸浮出水面，而審計(jì)人員所面臨的危險(xiǎn)也越來(lái)越大。

恐嚇電話甚至打到了項(xiàng)俊波在天津的家中，當(dāng)時(shí)只有項(xiàng)俊波年幼的女兒在家。歹徒威脅說(shuō)：“你們這么干下去，沒(méi)什么好處，小心點(diǎn)！”然而，項(xiàng)俊波卻震懾住了對(duì)方：“告訴你，我參過(guò)軍，打過(guò)仗，負(fù)過(guò)傷。你想干什么就干什么吧！什么我沒(méi)見(jiàn)過(guò)？”

經(jīng)過(guò)38天的日夜奮戰(zhàn)，審計(jì)人員在掌握了大量的證據(jù)后，趕赴北京向國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華匯報(bào)。李金華當(dāng)即表示，對(duì)這一案情嚴(yán)肅處理。當(dāng)天晚上，天津市公安局派出了兩部警車，值守在特派辦職工家屬院的門(mén)口。

后來(lái)，有關(guān)涉案人員得到了查處。

1999年是“審計(jì)風(fēng)暴”刮起的第一年。自這一年起，國(guó)家審計(jì)署和審計(jì)長(zhǎng)李金華成了媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。而薊縣國(guó)稅局大案是當(dāng)年李金華所做審計(jì)報(bào)告中披露的第一個(gè)大案。項(xiàng)俊波在其中表現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)水準(zhǔn)和膽略，得到審計(jì)署的認(rèn)可。當(dāng)時(shí)上級(jí)和與他共事的工作人員公認(rèn)項(xiàng)“干得漂亮、徹底”。三年之后，項(xiàng)俊波被提拔為國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)。

正如項(xiàng)俊波創(chuàng)作的大型反腐電視連續(xù)劇《審計(jì)報(bào)告》中的男主角方宏宇一樣，作為審計(jì)官員，項(xiàng)俊波是剛正不阿、疾惡如仇的。然而在處理具體問(wèn)題上，深諳中國(guó)復(fù)雜國(guó)情的項(xiàng)俊波頗為講究技巧和策略。

“他是個(gè)非常有智慧的人。”一位和他相熟多年的老朋友如此評(píng)價(jià)：“無(wú)論是做官，做人，還是搞文藝創(chuàng)作?！边@種智慧，除了天賦，可能更多是他在豐富的人生經(jīng)歷中歷練出來(lái)的。

在日常的朋友圈子中，“鐵面”的審計(jì)官卻是一個(gè)性格隨和的人，對(duì)人寬容，仗義，“遇到朋友有困難，就會(huì)扒心扒腸地鼎力相助”，有著川東人的典型特質(zhì)。